根据《国家突发环境事件应急预案》及生态环境部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》,为企事业单位编制环境应急预案,规范企事业单位突发环境事件应急预案管理,完善环境应急预案体系,增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性,以预防该企业运行中可能对环境造成的风险。预案内容包括:突发环境事件风险评估、突发环境事件应急预案、环境应急资源调查报告。
1、编制程序及过程
l 编制程序
①企业委托;②环境应急预案前期准备/资料收集;③文本编制;④备案服务。
经过应急预案专业技术人员的资料收集、现场踏勘和技术分析,开展环境风险评估和应急资源调查,编制环境应急预案,最后通过专家评审和演练环境应急预案,最终企事业单位签署发布环境应急预案。
l 编制过程
主要包括:一、成立应急预案编制组;二、开展环境风险评估和应急资源调查,识别环境危害因素,分析对周边可能受影响的居民、单位环境的关系,构建突发环境事件及其后果情景,确定环境风险等级; 三、编制环境应急预案。
2、重点内容说明
突发环境事件应急主要由三个部分组成:
(1)环境风险评估报告
通过对企事业单位的相关资料进行收集、分析,经过分析论证,得出环境风险物质数量与临界量比值(Q)、生产工艺过程与环境风险控制水平M值以及环境风险受体类型,判定企事业单位的环境风险等级。
(2)应急资源调查报告
通过对企事业单位第一时间可以调用的环境应急队伍、装备、物资等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况进行调查,分析现有资源是否能够满足应急预案的要求、存在的差距、以及制定需要添加的应急资源等。
(3)突发环境事件应急预案
在环境风险评估报告提出的所有整改计划实施完成(应急措施及物资比较完善)的基础上编制而成。主要内容包括总则、公司基本情况、环境危险源识别、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、监督管理、附则、现场处置预案和附件等。
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